“巨龍”長江，經華容塔市驛，至臨湘鐵山嘴，在湘岸線長達163公里。從地理位置看，湖南作為長江中游重要省份，96%的區域屬于長江流域，正位于長江的“龍腰”。
2016年、2018年、2020年，習近平總書記先后在長江上游的重慶、中游的武漢、下游的南京主持召開推動長江經濟帶發展座談會并發表重要講話。2018年4月，習近平總書記視察長江岳陽段時，作出“守護好一江碧水”重要指示。殷殷重托猶在耳邊，去年9月，總書記再次親臨湖南考察調研，為湖南擘畫了“三高四新”戰略藍圖。
湖南將關心化作動力，將囑托化為擔當，把“三高四新”戰略要求同推動長江經濟帶高質量發展緊密結合，統籌抓好經濟建設和生態文明建設，始終堅持“生態優先、綠色發展”的戰略定位和“共抓大保護、不搞大開發”的戰略導向，積極、全面、深入融入長江經濟帶發展戰略，為長江經濟帶巨龍“壯腰”，在推動長江經濟帶發展中走在前列、力爭上游。
打好污染防治攻堅戰，扛起“守護好一江碧水”政治責任
今年4月25日，也就是習近平總書記考察長江岳陽段3周年，時任湖南省委書記許達哲再次來到岳陽考察調研時說，“一路看下來，確實又有很多新變化，濕地在擴大，綠色在增多?！?/span>
時間的年輪走過三圈，再次交疊，但岳陽已不是三年前的岳陽。昔日機器轟鳴的華龍碼頭已化身成為“江豚灣”，“最美長江”岸線正成形，這是湖南堅決打好污染防治攻堅戰的生動縮影。
近三年以來，湖南牢記習近平總書記“守護好一江碧水”殷切重托，以“一江一湖四水”系統聯治為重點，狠抓中央環保督察反饋問題和長江經濟帶生態環境突出問題整改，污染防治攻堅力度空前，生態環境質量明顯改善。
全面深化“一江一湖四水”系統保護和治理，扎實推進2018年、2019年、2020年累計56個長江經濟帶生態環境突出問題整改，截至今年10月底，34個問題已完成整改并驗收銷號，7個問題完成整改并啟動驗收銷號程序，其他15個問題正抓緊整改。
全面推進城鎮污水垃圾處理、化工污染治理、農業面源污染治理、船舶污染治理和尾礦庫污染治理“4+1”工程實施。先后開展洞庭湖水環境綜合治理五大專項行動和生態環境專項整治三年行動計劃，湘江保護和治理3個“三年行動計劃”，累計關閉“散亂污”企業1563家。
全面實施長江“十年禁漁”，2.04萬艘建檔立卡漁船、2.86萬漁民全部退出。2020年，洞庭湖總磷平均濃度較2015年下降46%，水質惡化趨勢得到根本改善。
與此同時，湖南還完善共抓大保護制度機制，推動長江經濟帶負面清單、流域生態補償機制相繼頒布，《湘江保護條例》《長株潭城市群生態綠心地區保護條例》《洞庭湖保護條例》開創了法治護江護綠新模式，生態優先、綠色發展已成三湘人民共識，抓保護共治理守底線的自覺性堅定性進一步增強。
為未來儲綠，為生態留白?？钙稹笆刈o好一江碧水”政治責任，湖南已交出了一份生動的“綠色答卷”。
奮力打造“三個高地”,開啟現代化建設新征程
“三個高地”催奮進，湘江奔涌新動能。
地處長江和洞庭湖之濱的岳陽，坐擁163公里長江黃金岸線。今年1月~7月，岳陽城陵磯口岸集裝箱吞吐量36.2萬標箱，同比增長46%，成為湖南融入長江經濟帶的“橋頭堡”和“主陣地”。
科技沃土遍開創新之花。眼下，湖南大企業“頂天立地”，華菱集團、湖南中煙工業、三一集團成長為千億企業；國家“專精特新”小巨人企業“鋪天蓋地”，國家制造業單項冠軍企業逐年遞增。
湖南把打造“三個高地”，踐行“四新”使命作為引領未來發展的重大戰略，奮力建設現代化新湖南。將“八大工程、七大計劃、九項行動”等重點任務全面融入落實到《關于打造“三個高地”促進湖南高質量發展的實施方案》中。建立了三個高地工作聯動機制，定期開展調度協調，確保提出的重點工作和目標任務落到實處。
先進制造業高地建設提升了發展優勢。圍繞做強主導產業，優化產業布局，提升產業鏈水平，以十大產業項目為核心，實施112個重大產業支撐項目。今年1月~9月全省制造業增加值增長9.4%，其中，裝備制造業增長15.7%。集成電路、智能手表、鋰離子電池等新產品產量分別增長83.2%、35%和57.4%。邵陽、永州經開區晉升國家級園區，全省省級以上產業園區規模以上工業增加值增長10.5%，占規模以上工業的比重為66.6%，同比提高0.6個百分點。
科技創新高地建設增強了發展動能。圍繞電子信息、航空航天、裝備制造以及新材料等4個重點領域，梳理形成了276項關鍵核心技術攻關清單。圍繞核心技術創新、重大平臺建設和重大成果轉化，以十大技術攻堅項目為核心，實施111個重大科技創新攻關項目。今年1月~9月全省新入庫科技型中小企業9097家，增長75%；實現技術合同成交額629.4億元，增長92.1%。馬欄山視頻文創園營收增長45.6%。
改革開放高地建設激發了發展活力。圍繞擴大與央企、行業龍頭企業的精細對接，提出年度計劃引進“三類500強”和行業龍頭企業產業項目100個以上。今年1月~9月新登記市場主體增長13.7%，其中新登記企業增長8.7%，平均每天開辦企業超過600戶。成功舉辦中非經貿博覽會，簽約項目135個，“港洽周”引進資金2058億元。實際使用外資、實際到位內資分別增長55%和25.7%。自貿區累計新設企業6765家。
突出區域協調“三大重點”，構建發展新動力源
未來，區域經濟一體化將成為中國經濟的大舞臺。
鋪開“統籌區域協調發展”的考卷，從長株潭融城再提速到全面融入長江經濟帶發展，從抓好洞庭湖生態經濟區建設到湘南湘西承接產業轉移，從加快海綿城市建設，到統籌城鄉發展……面對國家促進中部崛起、長江經濟帶發展、共建“一帶一路”等多重戰略機遇，湖南以大地為紙，以時光為筆，書寫了一張姿態飽滿的“共謀發展之答卷”。
加快實施重大區域戰略。湖南積極對接國家重大區域戰略，第一時間出臺推動中部地區高質量發展省內實施意見，簽署泛珠9省區政務服務“跨省通辦”合作框架協議，推出150項“跨省通辦”高頻事項，全面啟動長江中游三省協同推動高質量發展協作。深入推進省內重大區域戰略。長株潭一體化三十大標志工程完成年度投資計劃的76.7%，區縣跨域通辦事項達540項，綠心中央公園啟動總體設計。出臺支持岳陽、衡陽省域副中心建設的意見。湘贛邊區域合作示范區納入國家革命老區建設范圍。湘南湘西承接產業轉移示范區加快建設，《新時代洞庭湖生態經濟區規劃》《湖南省“十四五”長江經濟帶發展實施方案》征求意見稿起草完成。
推進新型城鎮化建設。全省常住人口城鎮化率從2016年的52.75%提高到2020年的57.2%。城市公用設施建設水平不斷提高，縣城補短板強弱項穩步推進，縣以上城市公共供水普及率達到95.24%，污水處理率達到97.43%。
推動產業園區發展。按照“規劃定位好、創新平臺好、產業項目好、體制機制好、發展形象好”的定位，制定出臺了創建“五好”園區的“1+3”政策體系。抓好園區綜合評價，建立畝均效益評價制度和“五好”園區評價體系。完善園區動態管理機制，對全省園區實行優勝劣汰、動態管理。繪制產業園區電子地圖，通過電子地圖精準掌握園區面積、主導產業、重點企業，匯集全省產業園區和企業用地、布局、產值、稅收等經濟活動信息，為研判園區發展形勢、研究園區發展政策提供參考，實施“135”工程和“135”工程升級版，累計引進企業1萬余家。
厚積多年，今朝迸發。湖南正邁向更深層次改革和更高水平開放，在推動長江經濟帶高質量發展的航道上鏗鏘前行！
來源：中國改革報
