鄭柵潔
（作者系習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究中心理事會(huì)理事長，國家發(fā)展改革委黨組書記、主任）
習(xí)近平總書記站在歷史和全局的高度，從新的實(shí)際出發(fā)，親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展重大戰(zhàn)略，多次沿江視察調(diào)研，先后三次主持召開座談會(huì)并發(fā)表重要講話，為長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展掌舵定航、謀篇布局。黨的二十大進(jìn)一步明確將推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展作為加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要論述精神，準(zhǔn)確把握踐行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的實(shí)踐要求，扎實(shí)推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展。
一、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展重要論述精神
習(xí)近平總書記關(guān)于推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要論述高瞻遠(yuǎn)矚、思想深邃、內(nèi)涵豐富，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是指引我們做好推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展各項(xiàng)工作的根本遵循和行動(dòng)指南，必須努力學(xué)深悟透，深刻把握核心要義，不斷增進(jìn)政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，切實(shí)做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。
（一）必須堅(jiān)持從中華民族長遠(yuǎn)利益出發(fā)，深刻把握推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重大意義
2016年1月5日，習(xí)近平總書記在重慶主持召開推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，長江是中華民族的母親河，也是中華民族發(fā)展的重要支撐。千百年來，長江流域以水為紐帶，連接上下游、左右岸、干支流、江湖庫，形成完整的自然經(jīng)濟(jì)社會(huì)大系統(tǒng)，不僅哺育了從巴山蜀水到江南水鄉(xiāng)的沿江人民，還通過南水北調(diào)惠澤華北廣大地區(qū)，在農(nóng)業(yè)灌溉、交通運(yùn)輸、工業(yè)生產(chǎn)、水力發(fā)電等方面也作出巨大貢獻(xiàn)，今天仍然是連接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的重要紐帶。依江而建的長江經(jīng)濟(jì)帶覆蓋沿江11省市，橫跨我國東中西三大板塊，人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)總量占據(jù)全國“半壁江山”，生態(tài)地位突出，發(fā)展?jié)摿薮螅俏覈?jīng)濟(jì)重心所在、活力所在。我們必須從中華文明千年發(fā)展的歷史長河中，深刻理解推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要性；站在國家發(fā)展大局全局的高度，深刻領(lǐng)會(huì)推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展在社會(huì)主義現(xiàn)代化國家建設(shè)中的地位作用；從中華民族永續(xù)發(fā)展的長遠(yuǎn)利益出發(fā)，謀劃推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展。
（二）必須堅(jiān)持共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)的戰(zhàn)略導(dǎo)向，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路
習(xí)近平總書記指出，推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，前提是堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置。過去，長江岸線和港口亂占濫用、占而不用、多占少用、粗放利用的問題突出，沿江污染物排放基數(shù)大，廢水、化學(xué)需氧量、氨氮排放量均占全國三分之一以上，長江流域生態(tài)功能退化嚴(yán)重，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患較多，到了非下大決心整治不可的地步。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次就相關(guān)重點(diǎn)難點(diǎn)問題作出重要指示批示，明確了“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”的十八字方針，為推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展立規(guī)矩、劃紅線、明方向。我們必須長期堅(jiān)持，在實(shí)際工作中進(jìn)一步強(qiáng)化政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺。
（三）必須堅(jiān)持馬克思主義世界觀和方法論，處理好推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展需要正確把握的重大關(guān)系
2018年4月26日，習(xí)近平總書記在武漢主持召開深入推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)，提出推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展需要正確把握五大關(guān)系。正確把握整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系，就是要從生態(tài)系統(tǒng)整體性和長江流域系統(tǒng)性著眼，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)，全面做好生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護(hù)修復(fù)工作。正確把握生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，關(guān)鍵是要處理好綠水青山和金山銀山的關(guān)系，要堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，探索協(xié)同推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展的新路子。正確把握總體謀劃和久久為功的關(guān)系，就是要在黨中央決策部署下，持續(xù)發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，腳踏實(shí)地抓成效，積小勝為大勝，一張藍(lán)圖干到底。正確把握破除舊動(dòng)能和培育新動(dòng)能的關(guān)系，就是要加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。正確把握自身發(fā)展和協(xié)同發(fā)展的關(guān)系，就是要樹立“一盤棋”思想，把自身發(fā)展放到協(xié)同發(fā)展的大局之中，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、有機(jī)融合，形成整體合力。近年來，習(xí)近平總書記還多次強(qiáng)調(diào)要處理好發(fā)展和安全的關(guān)系，這就要求我們在發(fā)展中統(tǒng)籌解決好生態(tài)安全、水安全、糧食安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、開放安全等問題，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)。
（四）必須堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為主題，扎實(shí)推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略部署落地落實(shí)落細(xì)
2020年11月14日，習(xí)近平總書記在南京主持召開全面推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，譜寫生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展新篇章，打造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新樣板，構(gòu)筑高水平對外開放新高地，塑造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新優(yōu)勢，繪就山水人城和諧相融新畫卷，使長江經(jīng)濟(jì)帶成為我國生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展主戰(zhàn)場、暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)主動(dòng)脈、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展主力軍。這是推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的戰(zhàn)略使命，必須堅(jiān)定戰(zhàn)略自信、勇于擔(dān)當(dāng)作為，以釘釘子精神抓落實(shí)。我們要全面落實(shí)中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的管理體制，在思想認(rèn)識(shí)上形成一條心，在實(shí)際行動(dòng)中形成“一盤棋”。要保持歷史耐心和戰(zhàn)略定力，一茬接著一茬干，一張藍(lán)圖干到底，確保一江清水綿延后世、惠澤人民。
二、全面認(rèn)識(shí)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展取得的歷史性成就和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)
長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施以來，沿江省市和有關(guān)部門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要論述精神，統(tǒng)一思想、提高站位，持續(xù)推進(jìn)長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，力度之大、規(guī)模之廣、影響之深，前所未有，取得了顯著成就，集中表現(xiàn)為五個(gè)方面的變化。
一是發(fā)展理念形成共識(shí)。沿江省市和有關(guān)部門切實(shí)扛起共抓大保護(hù)的政治責(zé)任，堅(jiān)持把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，正確把握環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證關(guān)系，主動(dòng)摒棄以犧牲環(huán)境為代價(jià)去換取一時(shí)一地經(jīng)濟(jì)增長的做法，牢固樹立起“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”理念，“綠水青山就是金山銀山”成為社會(huì)廣泛共識(shí)。
二是發(fā)展環(huán)境明顯改善。沿江省市和有關(guān)部門始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向、系統(tǒng)施策、標(biāo)本兼治，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)治理，從保護(hù)一域到保護(hù)全局，從犧牲環(huán)境發(fā)展到保護(hù)中發(fā)展，從被動(dòng)接受監(jiān)管到主動(dòng)謀劃監(jiān)管，解決了一批歷史上多年未解決、群眾反映強(qiáng)烈的生態(tài)環(huán)境突出問題。城鎮(zhèn)污水垃圾、化工污染、農(nóng)業(yè)面源污染、船舶污染和尾礦庫污染治理短板加快補(bǔ)齊，“十年禁漁”全面實(shí)施，長江水生生物多樣性有所提升，江豚數(shù)量較五年前增長20%，安瀾長江建設(shè)成效明顯。
三是發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。沿江省市和有關(guān)部門堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)的綠色生產(chǎn)生活方式取得積極進(jìn)展。一方面做“減法”，長江沿線化工企業(yè)關(guān)、改、搬、轉(zhuǎn)超過8000家。另一方面做“加法”，2015年至2022年，長江經(jīng)濟(jì)帶研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度從2%提升到2.52%，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增速高于全國3個(gè)百分點(diǎn)，科技創(chuàng)新中心和綜合性科學(xué)中心加快建設(shè)，一批科技創(chuàng)新策源地、新興產(chǎn)業(yè)聚集地加快形成。
四是發(fā)展格局更趨優(yōu)化。沿江省市和有關(guān)部門牢固樹立“一盤棋”思想，把自身發(fā)展放到協(xié)同發(fā)展的大局之中，加快融入新發(fā)展格局。長江黃金水道功能顯著提升，干支線高等級航道里程達(dá)上萬公里，實(shí)現(xiàn)5萬噸級海輪直達(dá)南京、萬噸級船舶直達(dá)武漢、3000噸級船舶直達(dá)重慶、2000噸級船舶直達(dá)宜賓。多式聯(lián)運(yùn)效率大大提高，運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升。上中下游發(fā)展差距逐步減小，2016年至2022年中上游地區(qū)生產(chǎn)總值與下游地區(qū)之比從89.6%提高到92.8%。長三角制度型開放引領(lǐng)作用進(jìn)一步發(fā)揮，中歐班列貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，西部陸海新通道建設(shè)加快推進(jìn)，陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放格局初步形成。
五是發(fā)展機(jī)制逐步完善。長江大保護(hù)體制機(jī)制建立并持續(xù)完善，我國首部流域保護(hù)專門法律——長江保護(hù)法的頒布施行，開啟了依法治江護(hù)江興江新局面。長江干流和重要支流橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制建立健全，負(fù)面清單管理體系作用持續(xù)發(fā)揮。資金投入機(jī)制不斷完善，多種渠道持續(xù)加大資金支持力度，三峽集團(tuán)、中國節(jié)能集團(tuán)累計(jì)投入大保護(hù)資金超過2000億元。
經(jīng)過各方共同努力，長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得明顯成效。2022年，長江經(jīng)濟(jì)帶國控?cái)嗝鎯?yōu)良水質(zhì)比例為94.5%，比2015年上升27.5個(gè)百分點(diǎn)；長江經(jīng)濟(jì)帶沿線省市經(jīng)濟(jì)總量占全國比重達(dá)到46.5%，比2015年增加1.4個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的互利共贏。七年多的生動(dòng)實(shí)踐為推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。思想引領(lǐng)、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)是根本前提，問題導(dǎo)向、統(tǒng)籌兼顧是主要方法，督促檢查、獎(jiǎng)懲并舉是關(guān)鍵手段，健全法規(guī)、形成合力是重要保障。我們要堅(jiān)定不移地把習(xí)近平總書記關(guān)于推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要論述精神作為根本遵循，推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶在加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮更大作用。
三、準(zhǔn)確把握長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展面臨的新形勢新要求
當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調(diào)整，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，我國發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多時(shí)期，長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展面臨比以往更為復(fù)雜的形勢和更高的要求，我們必須準(zhǔn)確把握。
（一）從國際形勢看，要求長江經(jīng)濟(jì)帶在服務(wù)和支撐構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮更大作用
面對國際政治經(jīng)濟(jì)格局深刻調(diào)整，以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出了世界正經(jīng)歷百年未有之大變局的重大判斷，立足實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，作出加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局戰(zhàn)略決策。構(gòu)建新發(fā)展格局必須具備強(qiáng)大的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系和穩(wěn)固的基本盤，這就要求長江經(jīng)濟(jì)帶沿線省市地區(qū)積極探索有利于推進(jìn)暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)的有效途徑，加快與區(qū)域重大戰(zhàn)略深度融合發(fā)展，更好統(tǒng)籌沿海沿江沿邊和內(nèi)陸開放，增強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展動(dòng)力活力，構(gòu)建統(tǒng)一開放有序的大市場，提高支撐暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)的能力。
（二）從國內(nèi)情況看，要求長江經(jīng)濟(jì)帶在全國高質(zhì)量發(fā)展中更好發(fā)揮“壓艙石”作用
2023年以來，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面恢復(fù)常態(tài)化運(yùn)行，一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長4.5%，經(jīng)濟(jì)增長好于預(yù)期，市場需求逐步恢復(fù)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)回升向好態(tài)勢。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)良好開局，表明了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性強(qiáng)勁。同時(shí)也應(yīng)該看到，我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展還有許多卡點(diǎn)瓶頸，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控水平有待提升，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展任務(wù)依然繁重。長江經(jīng)濟(jì)帶人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)總量占據(jù)全國“半壁江山”，有基礎(chǔ)、有責(zé)任也有能力以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)支撐轉(zhuǎn)型升級，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，進(jìn)一步夯實(shí)支撐引領(lǐng)全國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。
（三）從推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的總目標(biāo)看，要求加快走出一條生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展的新路子
黨的二十大擘畫了以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖和實(shí)現(xiàn)路徑。中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化、全體人民共同富裕的現(xiàn)代化、物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化、人與自然和諧共生的現(xiàn)代化、走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。長江經(jīng)濟(jì)帶是我國經(jīng)濟(jì)重心所在、活力所在，要在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮“挑大梁”作用。長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢依然嚴(yán)峻，生態(tài)修復(fù)環(huán)境治理的任務(wù)仍然繁重，長江經(jīng)濟(jì)帶沿江省市有責(zé)任、更有義務(wù)在嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，在生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展道路上邁出更大步伐，在服務(wù)和融入新發(fā)展格局中展現(xiàn)更大作為，在引領(lǐng)全國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上實(shí)現(xiàn)更大突破。
四、全面推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階
2023年是全面貫徹黨的二十大精神開局之年，我們要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要論述精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策部署，全力推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶在服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上走在前列，為加快推進(jìn)中國式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)長江力量。
（一）增強(qiáng)大保護(hù)戰(zhàn)略定力，譜寫生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展新篇章
黨的二十大報(bào)告明確指出，要推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，深入實(shí)施污染治理“4+1”工程，推動(dòng)水環(huán)境治理范圍由干流向支流和重要湖泊拓展、治理重點(diǎn)由常規(guī)性指標(biāo)向特征污染物延伸。加強(qiáng)長江流域水資源統(tǒng)一管理和調(diào)配，持續(xù)完善長江流域防洪減災(zāi)體系。深入貫徹落實(shí)長江保護(hù)法，實(shí)施好長江流域水生態(tài)考核機(jī)制。圍繞“度量難”“交易難”“變現(xiàn)難”“抵押難”等問題，深入開展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)示范，率先在長江經(jīng)濟(jì)帶探索出一條可復(fù)制可推廣的新路子。
（二）培育高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能，塑造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新優(yōu)勢
黨的二十大報(bào)告明確指出，要加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略；完善科技創(chuàng)新體系。長江經(jīng)濟(jì)帶具有得天獨(dú)厚的科研優(yōu)勢，要統(tǒng)籌推進(jìn)國際科技創(chuàng)新中心、區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)。加快建設(shè)上海具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，積極支持合肥綜合性國家科學(xué)中心、成渝綜合性科學(xué)中心建設(shè)，推動(dòng)沿江省市建設(shè)好國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家工程研究中心、國家企業(yè)技術(shù)中心等高水平創(chuàng)新平臺(tái)，在科技前沿領(lǐng)域提升原始創(chuàng)新能力。持續(xù)優(yōu)化沿江石化、鋼鐵等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)空間布局，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳改造升級，鞏固提升長江經(jīng)濟(jì)帶在電子信息、汽車、生物醫(yī)藥、化工、輕紡等領(lǐng)域的全產(chǎn)業(yè)鏈競爭力。
（三）增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性平衡性包容性，打造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新樣板
黨的二十大報(bào)告明確指出，要促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。長江經(jīng)濟(jì)帶橫跨東中西板塊、長江上中下游地區(qū)，是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重點(diǎn)。要強(qiáng)化長三角地區(qū)輻射帶動(dòng)能力，在中游地區(qū)打造新增長極，在上游地區(qū)探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的路徑模式。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)加快發(fā)展，加強(qiáng)邊疆地區(qū)建設(shè)，推進(jìn)興邊富民、穩(wěn)邊固邊。以建設(shè)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系為抓手，推動(dòng)黃金水道提質(zhì)增效，加快建設(shè)沿江高速鐵路，優(yōu)化公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，完善航空樞紐布局，提升綜合運(yùn)輸服務(wù)水平。以城市群、都市圈為依托，促進(jìn)大中小城市和城鎮(zhèn)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，支持長三角、成渝等城市群、都市圈打造多層次軌道交通網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)資源要素自由有序流動(dòng)。以浙江省推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)為樣板，探索構(gòu)建完善縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和居民收入差距的政策制度，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展成果惠及沿江人民。
（四）統(tǒng)籌沿海沿江沿邊和內(nèi)陸，構(gòu)筑高水平對外開放新高地
黨的二十大報(bào)告明確指出，要推進(jìn)高水平對外開放。長江經(jīng)濟(jì)帶要更好發(fā)揮陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)對外開放的綜合優(yōu)勢，把握好開放和安全的關(guān)系，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。加大上海及蘇皖浙自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革探索力度，推動(dòng)上海國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心和科技創(chuàng)新中心建設(shè)，加快形成與國際投資、貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的制度體系，鞏固?hào)|部沿海地區(qū)開放先導(dǎo)地位。推進(jìn)內(nèi)陸開放型高地建設(shè)，高質(zhì)量建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，加快中歐班列和西部陸海新通道建設(shè)，提升中西部地區(qū)對外開放水平。扎實(shí)推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶上“一帶一路”戰(zhàn)略支點(diǎn)建設(shè)，深化與共建“一帶一路”國家和地區(qū)擴(kuò)大貿(mào)易往來、深化雙向投資、拓展產(chǎn)業(yè)合作、加強(qiáng)三方合作和多邊合作，增強(qiáng)國內(nèi)國際兩個(gè)市場兩種資源聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。
（五）大力保護(hù)傳承弘揚(yáng)長江文化，繪就山水人城和諧相融新畫卷
黨的二十大報(bào)告明確指出，要推進(jìn)文化自信自強(qiáng)，鑄就社會(huì)主義文化新輝煌。長江造就了從巴山蜀水到江南水鄉(xiāng)的千年文脈，是中華民族的代表性符號(hào)和中華文明的標(biāo)志性象征，是涵養(yǎng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要源泉。要加強(qiáng)長江流域文明探源和文物保護(hù)利用，推進(jìn)長江沿線非遺保護(hù)傳承，打造一批彰顯長江文化特色的“文化遺產(chǎn)之窗”。大力宣揚(yáng)中國共產(chǎn)黨人精神譜系，傳承弘揚(yáng)長江沿線紅船、井岡山、長征精神，統(tǒng)籌推進(jìn)長征、大運(yùn)河國家文化公園建設(shè)。深入挖掘長江文化的新時(shí)代價(jià)值，推動(dòng)長江歷史文化、山水文化與城鄉(xiāng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，打造集中展示長江優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命精神和山水人城和諧相融的城鄉(xiāng)風(fēng)貌，不斷提升長江經(jīng)濟(jì)帶文化軟實(shí)力和文化影響力。
征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要論述精神，保持戰(zhàn)略定力，勇于擔(dān)當(dāng)作為，以釘釘子精神真抓實(shí)干，堅(jiān)定走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，奮力譜寫推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的新篇章，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家作出新的更大貢獻(xiàn)。
（來源：國家發(fā)展改革委官網(wǎng)，本文發(fā)表于《習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究》2023年第一期增刊“推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展”專刊）
